新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。近幾年，國(guó)家一直把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為一項(xiàng)重要工程。這些“綠領(lǐng)精英”們愛(ài)農(nóng)業(yè)，懂技術(shù)，善經(jīng)營(yíng)，正在改變著公眾對(duì)農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認(rèn)知，正在讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。那么，我國(guó)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員的現(xiàn)狀如何？新型職業(yè)農(nóng)民有何特點(diǎn)？其他國(guó)家又是如何培育職業(yè)農(nóng)民的呢？

我國(guó)小農(nóng)戶(hù)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，很難在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

我國(guó)目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員也有老齡化的趨勢(shì)。1996年時(shí)，中國(guó)60歲以上的老年人占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重大體是8%；到了2016年，這一比重達(dá)到了22%。

從農(nóng)業(yè)從業(yè)人員受教育程度來(lái)看，大專(zhuān)及以上的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重很低，只有0.9%，小學(xué)文化程度的占比約37.4%，初中文化程度的占比約48.6%，高中文化程度的占比約6.6%，文盲約占6.5%。

從第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)小農(nóng)戶(hù)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，是世界平均水平的64%，僅僅是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的2%，很難在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以我們要加快推進(jìn)農(nóng)民的職業(yè)化進(jìn)程，這是我們的當(dāng)務(wù)之急，要盡快從傳統(tǒng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、高校畢業(yè)生中培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，使他們成為提升小農(nóng)戶(hù)、帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)的有生力量。

職業(yè)新農(nóng)民必須要有情懷，有能力，有尊嚴(yán)

職業(yè)新農(nóng)民要有情懷，要熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)村，愿意把農(nóng)業(yè)作為自己的追求，這一點(diǎn)非常重要。情懷實(shí)際上就是一個(gè)人的興趣，很多農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生回鄉(xiāng)去創(chuàng)業(yè)，承包大量的土地搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)、做特產(chǎn)養(yǎng)殖等。我想，實(shí)際上商機(jī)是一方面，情懷是他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。

職業(yè)新農(nóng)民要有能力、有文化、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)。我們專(zhuān)門(mén)做過(guò)研究，高中畢業(yè)生接納新知識(shí)的能力要比初中畢業(yè)生高得多，所以我們講要有文化，才能懂技術(shù)，才能會(huì)經(jīng)營(yíng)。有些人說(shuō)我沒(méi)有上過(guò)學(xué)，我經(jīng)營(yíng)頭腦一樣可以的，這是有可能的，但至少是不規(guī)范的，要有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代市場(chǎng)的意識(shí)。

職業(yè)新農(nóng)民要有尊嚴(yán)。從2018年起，我國(guó)在每年的秋分設(shè)立中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。為什么設(shè)這么一個(gè)節(jié)日？就是要讓中國(guó)的農(nóng)民有尊嚴(yán)，有幸福感，有獲得感。實(shí)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民是一個(gè)社會(huì)向往的職業(yè)，是大家都愿意去做的職業(yè)。當(dāng)然，即使你想做農(nóng)民，你可能也做不了，因?yàn)槟銢](méi)有那么多土地，沒(méi)有那么多資源。

我們來(lái)看日本的一個(gè)案例：日本的自立農(nóng)戶(hù)一年的家庭收入，如果換算成人民幣，是49.7萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)的收入大概是41.4萬(wàn)元?？梢?jiàn)，其家庭收入是以農(nóng)業(yè)收入為主的。那么，除了農(nóng)民以外，日本非農(nóng)民的一般居民家庭收入是多少呢？33.8萬(wàn)元。明顯低于專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)、自立農(nóng)戶(hù)每年的收入，當(dāng)然日本每年還有大量的非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來(lái)。

其他國(guó)家和地區(qū)培育職業(yè)農(nóng)民的三種做法

世界上其他國(guó)家和地區(qū)培育職業(yè)農(nóng)民的做法，大概可以分為三種模式。

一是東亞模式。東亞模式就是超小型的農(nóng)戶(hù)加農(nóng)協(xié)，比如日本、韓國(guó)，還有我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)。最典型的是日本。典型的做法就是國(guó)家來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民的教育培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)和教育部門(mén)分工協(xié)作，農(nóng)協(xié)在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。日本通過(guò)大量的立法把農(nóng)業(yè)職業(yè)化的教育固化到基礎(chǔ)教育里，同時(shí)又有一套完整、完善的職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育體系。所以，日本農(nóng)民的素質(zhì)是很高的。

二是北美模式。超大型農(nóng)場(chǎng)主加私營(yíng)企業(yè)為主的農(nóng)民職業(yè)化模式，代表國(guó)家是美國(guó)和加拿大。最典型的特點(diǎn)就是科研、教育、推廣“三位一體”的農(nóng)民培育體系。以美國(guó)為例，美國(guó)主要是靠政府推動(dòng)贈(zèng)地、大學(xué)來(lái)做農(nóng)民職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

三是西歐模式。主要代表國(guó)家是英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)。典型的做法是政府把農(nóng)業(yè)證書(shū)制度與農(nóng)民考核相結(jié)合，農(nóng)民接受相關(guān)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)后，需要通過(guò)相應(yīng)的考試才能獲得證書(shū)，取得從事對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的資格。最典型的是法國(guó)。持續(xù)多年的農(nóng)民教育培訓(xùn)，使得法國(guó)構(gòu)建了一個(gè)非常完整、系統(tǒng)的農(nóng)民職業(yè)教育體系，所以法國(guó)的農(nóng)民接受職業(yè)教育的比重是世界上最高的。

三種不同的農(nóng)民職業(yè)教育模式，主要有四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：

一是這些國(guó)家普遍重視農(nóng)民教育培訓(xùn)的立法。把農(nóng)民教育培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu)、實(shí)施主體、運(yùn)行機(jī)制，包括經(jīng)費(fèi)的來(lái)源做了一個(gè)明確立法，這是非常重要的一點(diǎn)。我們現(xiàn)在也開(kāi)始關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是全國(guó)人大的立法，還是地方立法，都在不斷地向職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、培訓(xùn)方面傾斜。

二是普遍地保障農(nóng)民教育培訓(xùn)投入充足。

三是普遍重視農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的準(zhǔn)入。也就是說(shuō)，不是誰(shuí)都可以從事農(nóng)業(yè)的，在法國(guó)，農(nóng)民一定要拿到證書(shū)持證上崗，包括北美、歐洲、日本，實(shí)際上都有資格準(zhǔn)入。目前我國(guó)也在推資格準(zhǔn)入，但相對(duì)來(lái)說(shuō)還不是那么普遍。

四是普遍重視農(nóng)業(yè)后繼有人的問(wèn)題。我們現(xiàn)在也要從各個(gè)渠道來(lái)發(fā)掘新型職業(yè)農(nóng)民。

從智慧農(nóng)業(yè)到特色種養(yǎng)殖，從農(nóng)機(jī)服務(wù)到鄉(xiāng)村旅游，已經(jīng)有越來(lái)越多的“新農(nóng)人”在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中找到了自己的創(chuàng)富之路。從經(jīng)濟(jì)收益到社會(huì)認(rèn)同，新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)讓“農(nóng)民”不再只是一個(gè)身份，而成為一種職業(yè)選擇。